大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上升到國家戰(zhàn)略層面

    近日，《大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》編制完成，進(jìn)入上報審批階段。此前，國家發(fā)改委等１０個部門在內(nèi)蒙古和黑龍江廣泛調(diào)研，下發(fā)了該規(guī)劃的編制大綱。大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。
    大小興安嶺是我國最大林區(qū)，也是黑龍江、松花江、嫩江等水系的重要源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)，維護(hù)著東北亞地區(qū)的生態(tài)安全。同時，作為我國重要商品糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的天然屏障，對調(diào)節(jié)東北、華北地區(qū)氣候也具有無可替代的保障功能。

    自新中國成立以來，大小興安嶺經(jīng)過６０年的高強(qiáng)度開發(fā)，可采成過熟林蓄積量由開發(fā)初期的７．８億立方米下降到２００７年的６６００萬立方米，整體生態(tài)功能退化嚴(yán)重。

    同時產(chǎn)生的問題是，因木材產(chǎn)量大幅度下調(diào)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步陷入危困境地，加之國有林業(yè)體制政事企不分，各項改革推進(jìn)艱難，林業(yè)職工生活的住房條件、收入水平、醫(yī)療文教配套層次等均遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民平均水平，被稱為計劃經(jīng)濟(jì)的“活化石”。

    １９９８年，國家在重點(diǎn)國有林區(qū)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，大幅調(diào)減了木材產(chǎn)量，并加大了植樹造林的力度。經(jīng)過１０余年的努力，大小興安嶺上的荒山荒地重新披上了綠色。

    但是，據(jù)黑龍江省森工總局天然林資源保護(hù)工程辦公室主任齊謙介紹，由于東北地區(qū)積溫低，樹木生長周期長，闊葉樹種成材需３０年，針葉樹種甚至需要百年。半個多世紀(jì)的大規(guī)模開發(fā)，優(yōu)勢樹種面積萎縮，齡組結(jié)構(gòu)還處于失調(diào)狀態(tài)，目前大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)功能還處于十分脆弱的時期。

    黑龍江省于２００４年提出將大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)作為推進(jìn)全省結(jié)構(gòu)調(diào)整的“四大經(jīng)濟(jì)板塊”之一加快建設(shè)，并于２００８年出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于加快大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的意見》，將其列入“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。