保八之戰(zhàn)打破“中國崩潰論”

美國《時(shí)代》周刊刊登出這樣一篇文章：《中國經(jīng)濟(jì)的最后支柱不再堅(jiān)挺》。文章中寫到，“那種認(rèn)為中國GDP還將繼續(xù)增長，成為世界第一經(jīng)濟(jì)體的想法，還是太天真了。”“中國已經(jīng)開始經(jīng)濟(jì)衰退，而且也許將比美國經(jīng)濟(jì)還要惡化。”而文章的結(jié)尾，更是給出了一個(gè)“中國崩潰論”式的結(jié)論：“中國難以有經(jīng)濟(jì)核心以繼續(xù)其‘奇跡’。中國只是一個(gè)身陷囹圄的大國。”

即將走過的2009年對中國經(jīng)濟(jì)來說是個(gè)特殊的一年。2009年新年伊始，溫家寶總理語重心長地發(fā)出警告“今年是中國進(jìn)入新世紀(jì)(40.01,-0.24,-0.60%)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年”。不過，在最困難的一年，中國仍然成為全球金融危機(jī)中的一片綠洲，出色表現(xiàn)贏得了世界矚目。

從今天開始，我們《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》推出系列報(bào)道《2009中國經(jīng)驗(yàn)》，回顧這一年來中國經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，看看“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，給中國乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來的變化。今天我們的節(jié)目就從保八開始。

為何給中國下定“中國崩潰論”？

2009年1月12日，美國《時(shí)代》周刊刊登出這樣一篇文章：《中國經(jīng)濟(jì)的最后支柱不再堅(jiān)挺》。文章中這樣寫到，“那種認(rèn)為中國GDP還將繼續(xù)增長，成為世界第一經(jīng)濟(jì)體的想法，還是太天真了。”“中國已經(jīng)開始經(jīng)濟(jì)衰退，而且也許將比美國經(jīng)濟(jì)還要惡化。”而文章的結(jié)尾，更是給出了一個(gè)“中國崩潰論”式的結(jié)論：“中國難以有經(jīng)濟(jì)核心以繼續(xù)其‘奇跡’。中國只是一個(gè)身陷囹圄的大國。”

的確，2009年是新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年前11個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長僅4.9%，增幅比去年同期回落31.8%；與此同時(shí)，2008年11月工業(yè)增加值增長速度5.4%的數(shù)字，也讓市場哀鴻一片。因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，我國工業(yè)增加值都保持在14%或15%，也就是說減幅高達(dá)2/3；而三大外貿(mào)指標(biāo)：出口額、進(jìn)口額、進(jìn)出口總額的增長幅度更是跌到負(fù)值。2008年11月，中國進(jìn)出口總額是-9%，而2007年11月時(shí)，這個(gè)數(shù)字是23.9%。

國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源：“面對著這樣一個(gè)局勢，國務(wù)院提出我們2009年我們要保持8%左右的增長。”

但是全球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，中國能否實(shí)現(xiàn)8%的高速增長？質(zhì)疑聲不絕于耳。

匯豐首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡世勛：“我認(rèn)為中國2009年的增長率會(huì)低于8%，與中國以前的高增長相比會(huì)相對有些疲軟。”

摩根士丹利亞洲區(qū)主席斯蒂芬?羅奇：“我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)08年底表現(xiàn)低迷，今年年初也會(huì)繼續(xù)低迷下去。即使中國經(jīng)濟(jì)會(huì)因?yàn)榇碳ふ咴诖杭居兴棉D(zhuǎn)，春季之前也會(huì)十分不樂觀，所以要完成8%的增長會(huì)異常困難。”

除此之外，一些國際研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測更為悲觀。渣打銀行宏觀報(bào)告預(yù)測2009年中國GDP同比增長為7.5%；蘇格蘭皇家銀行的預(yù)測為5%；前里昂證券首席經(jīng)濟(jì)師韋卓思則做出了最為悲觀的預(yù)測：2009年中國GDP增長將不會(huì)超過4%。

當(dāng)我們聽到不少這樣對中國經(jīng)濟(jì)增長前景表示難以看清和心存疑慮的聲音時(shí)；也有的境外媒體，則是在疑慮中懷揣著對中國的期待。這是2009年1月19日出版的美國《新聞周刊》，封面上象征著中國的五角星占據(jù)了全部頁面。在其一側(cè)，則是醒目的標(biāo)題：為什么中國正常運(yùn)作？雜志這樣寫道：“中國是今年唯一一個(gè)可能取得亮麗增長的主要經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)樗鞘澜缟衔ㄒ灰粋€(gè)慣常打破經(jīng)濟(jì)教科書每一個(gè)原則的國家。”

及時(shí)有效，宏觀政策顯威力

和那些研究機(jī)構(gòu)相比，《新聞周刊》的這篇文章似乎更真實(shí)地觸摸到中國經(jīng)濟(jì)的脈搏。從積極的財(cái)政政策，到適度寬松的貨幣政策，從各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，到分步實(shí)施的四萬億投資計(jì)劃，從購房優(yōu)惠到家電下鄉(xiāng)，這些超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)了全球金融危機(jī)爆發(fā)后經(jīng)濟(jì)逐步下滑的運(yùn)行軌跡。

2009年12月底，四川省古藺縣縣委書記朱家德翻開全縣2009年全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)測統(tǒng)計(jì)時(shí)，長長地舒了一口氣。今年，古藺縣GDP總量同比增長16.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長34%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增加53.9%；地方財(cái)政收入同比增長35%，而城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長16%和13%。

古藺縣縣委書記朱家德：“我可以這樣說，我們不能說這是絕后的，但是絕對是空前的。在古藺的發(fā)展史上這樣一個(gè)指標(biāo)是從來沒有過的。”

回想去年這個(gè)時(shí)侯，金融危機(jī)肆虐，作為一個(gè)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)的國家級(jí)貧困縣，這樣的成績單，可謂“想都不敢想”。那么短短一年間，古藺縣是如何戰(zhàn)勝困難，逆勢而上的？

朱家德：“國家發(fā)改委、交通部還有財(cái)政部，我個(gè)人去了5次，我們縣長又帶隊(duì)又去了4次，就是年初的時(shí)候，總共就有9次。”

為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，中央將擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，2008年11月，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長的十項(xiàng)措施，隨后又推出了4萬億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這曾一度讓主管項(xiàng)目審批的國家發(fā)改委備感忙碌，周邊的賓館從2008年11月起就日日客滿，就連發(fā)改委對面的復(fù)印店，生意也異常紅火。朱家德成為眾多進(jìn)京跑項(xiàng)目的地方官員之一，古藺縣龍爪河引水工程首先迎來了起死回生的機(jī)遇。

四川萬和建設(shè)有限責(zé)任公司龍爪河工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理王國明：“我們是1998年9月份進(jìn)入施工現(xiàn)場，到龍爪河來進(jìn)行施工的。”

龍爪河引水工程被譽(yù)為古藺縣的生命工程，它關(guān)系到古藺縣城北岸6.47萬畝農(nóng)田灌溉和全縣人民的飲用水問題。1998年，老王帶著他的施工隊(duì)伍從外地來到這個(gè)大山溝里，然而沒有想到的是，由于資金的匱乏，這個(gè)本該四年內(nèi)完成的項(xiàng)目，一拖就是整整十年。

今年國家對該項(xiàng)目投入達(dá)5000萬，幾乎等于過去十年投入的70%。也終于讓老王和他的施工隊(duì)看到了希望。整個(gè)工程預(yù)計(jì)將在明年年底完工。

記者：“那如果沒有中央這筆資金的話，您估計(jì)還要多長時(shí)間？”

水務(wù)局副局長：“肯定不行，可能大概要3到4年，至少是3到4年。”

繼中央政府提出“4萬億”擴(kuò)大投資方案后，截至2008年12月19日，全國18個(gè)省市公布了未來一至兩年的投資計(jì)劃，總規(guī)模超過30萬億元，是中央“4萬億”的近8倍。政策實(shí)施以來，古藺縣獲得了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目投資約3.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金2.1億元，地方配套1.3億元。目前全縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目已完成投資2.8億多元。其中農(nóng)村初中校舍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十個(gè)項(xiàng)目已建設(shè)完成；龍爪河引水工程、污水處理廠建設(shè)工程、縣人民醫(yī)院住院大樓等項(xiàng)目正在全面加快建設(shè)之中。

朱家德：“我們?nèi)ツ晡覀冎\劃的大項(xiàng)目是24個(gè)，當(dāng)然包括重點(diǎn)項(xiàng)目，我們是97個(gè)。那通過一年的努力和爭取，我們實(shí)施了86個(gè)項(xiàng)目，86個(gè)項(xiàng)目，包括我們擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，也包括我們招商引資的項(xiàng)目。”

在擴(kuò)大政府投資的同時(shí)，國家也十分重視引導(dǎo)、激發(fā)民間投資。實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；國家發(fā)改委推出鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的20條意見，金融業(yè)加大支持中小企業(yè)融資。前三季度全國中小企業(yè)貸款余額逾14萬億元，比年初增長28%；城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，比年初回升9.2%。有關(guān)部門啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，吸引大批社會(huì)投資參與。

瀘州市交通局長梁中元：“我們今年交通的投入大概是45個(gè)億，就今年投入到交通的資金量相當(dāng)于以前，起碼是10年到20年投入的總和。”

在中央政府對地方政府的投資打開綠燈甚至鼓勵(lì)的情況下，瀘州市交通實(shí)現(xiàn)了眾多近年來一直想做但未能如愿的項(xiàng)目。瀘州國際集裝箱碼頭一期工程建成以來，集裝箱吞吐量逐年增加，碼頭二期工程今年6月建成，提前半年完工，達(dá)到50萬標(biāo)箱的吞吐能力。而二期續(xù)建工程﹑進(jìn)港鐵路建設(shè)工程緊鑼密鼓進(jìn)行，以及支撐瀘州港集疏運(yùn)體系的多條高速公路也以前所未有的速度加快建設(shè)中。

梁中元：“那么從港口一個(gè)發(fā)展，它不僅為瀘州也為四川，甚至為我們西部包括云南、貴州、滇東黔北這一塊，這一類地區(qū)產(chǎn)生一種支撐。”

2009年12月23日，新建地方鐵路敘永至大村線在古藺縣正式奠基。這一天，朱家德十分地激動(dòng)和興奮。

朱家德：“我們古藺煤礦資源非常豐富，但是由于我們的運(yùn)輸條件有限，一直無法變成我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我們這些煤炭資源只能沉睡在山里面，因此這個(gè)鐵路建設(shè)對我們來說意義非常重大。”

姚景源：“我們基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，那我們這次我們在戰(zhàn)勝這場危機(jī)當(dāng)中我們擴(kuò)大投資我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生投入，應(yīng)當(dāng)說我們真的是一舉兩得，一個(gè)就是說拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大了內(nèi)需，另外一個(gè)我們也使我們整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上到一個(gè)更新更高的平臺(tái)。”

2009年1月1日開始，國家又實(shí)行了增值稅轉(zhuǎn)型，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；2009年2月1日，“家電下鄉(xiāng)”在全國鋪開，“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”也緊隨其后；使消費(fèi)馬車穩(wěn)步快跑，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率上升，今年前10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長17.2%，創(chuàng)下歷史同期新高。2009年2月25日，有色金屬業(yè)和物流業(yè)振興規(guī)劃獲得通過，至此，紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、船舶業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊。

為了避免經(jīng)濟(jì)陷入衰退，從去年年底開始，世界各國都紛紛采取措施提振經(jīng)濟(jì)，但正像鮑達(dá)民所說的，中國的措施在各大經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中應(yīng)該是最全面的。

2009年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將超過50%，這是二戰(zhàn)以來全球首次出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)格局。在新的世界經(jīng)濟(jì)版圖中，中國將位居一個(gè)什么樣的位置？

春天如期而至，驅(qū)散籠罩全球經(jīng)濟(jì)的陰霾

記得去年這個(gè)時(shí)候，很多人還在討論中國經(jīng)濟(jì)能否在全球金融危機(jī)的困境中率先突圍，到了現(xiàn)在，這個(gè)問題已經(jīng)毫無懸念。

現(xiàn)在我們有信心說，中國經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，正在走出低谷的中國經(jīng)濟(jì)不僅在實(shí)現(xiàn)著自身的復(fù)蘇，而且也在驅(qū)散籠罩在全球經(jīng)濟(jì)上的陰霾。

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)交出2009年一季度的答卷時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)：春天如期而至。雖然GDP增速只有6.1%，但企穩(wěn)的跡象顯而易見：工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行企穩(wěn)；固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)增長加快；金融機(jī)構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高；全國汽車銷量創(chuàng)歷史新高；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。而隨后的二季度GDP增長7.9%，三季度則繼續(xù)向上，回升到8.9%。如果把2008年以來七個(gè)季度的GDP增幅畫條曲線，呈現(xiàn)地是一個(gè)清晰的“V”型反轉(zhuǎn)。

姚景源：“全年我們能夠做到實(shí)現(xiàn)8%以上的增長，應(yīng)當(dāng)說沒有懸念。”

2009年10月26日，韓國央行發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示韓國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回暖，而韓國媒體紛紛指出，韓國復(fù)蘇是搭上了中國經(jīng)濟(jì)便車，中國4萬億元投資使韓國得以分到中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一杯羹；而中國“家電下鄉(xiāng)計(jì)劃”，使韓國上半年LCD面板對華出口同比增加了40%。研究顯示，中國經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)，韓國經(jīng)濟(jì)增長率則將上升0.1%。反之，韓國對華出口就將減少0.33%。

2009年8月10日，美國《時(shí)代》周刊亞洲版刊登題為“中國能否拯救世界？”的封面文章，封面上一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣，這很大程度上反映了中國如今在很多國家眼中、或者是他們所希望的角色定位。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局今年發(fā)布的新中國六十年系列報(bào)告稱，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，到2007年已高于世界所有國家，位居第一。2008年，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高達(dá)22%。而聯(lián)合國2009年世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告則指出，如果中國能夠在今年實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到驚人的50%。

2009年10月23日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇名為《一年來，中國刺激方案碩果累累》的文章，文中這樣寫道：中國的經(jīng)濟(jì)刺激方案表現(xiàn)出色，這些措施十分有效，在如此短的時(shí)間內(nèi)把經(jīng)濟(jì)提振起來，中國政府在這個(gè)問題上“贏得了高分”。而就在幾天以前，美國《時(shí)代》周刊2009年度人物揭曉，“中國工人”作為今年榜單上唯一群體入選。這個(gè)年初曾拋出“中國崩潰論”的媒體在年末卻這樣評(píng)價(jià)道：“中國有這么一個(gè)詞：‘保8’，意思是保持每年8%的經(jīng)濟(jì)增長率，中國政府認(rèn)為這對確保社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。盡管一年前許多人認(rèn)為這是一個(gè)夢想，但是中國做到了，并且中國在今年仍舊是世界上發(fā)展最快的大國。這一切都應(yīng)歸功于數(shù)以百萬計(jì)背井離鄉(xiāng)的中國工人。”

過去的一年，是中國經(jīng)濟(jì)奮力走出“最困難時(shí)候”的一年，也是宏觀調(diào)控經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。2009年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)；2009年，中國經(jīng)濟(jì)輝煌依然。

半小時(shí)觀察：總結(jié)2009經(jīng)驗(yàn) 期待未來穩(wěn)健發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)從來沒有像2009年這樣聚焦著世界的目光。作為世界經(jīng)濟(jì)的最重要引擎，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，保持8%的增長速度不僅關(guān)系著中國的發(fā)展，而且影響著全球經(jīng)濟(jì)以什么樣的速度邁入復(fù)蘇的軌跡。所以歐美的主流媒體在2009年才會(huì)不吝篇幅，對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次又一次的重點(diǎn)報(bào)道。我們期望，當(dāng)以中國、印度等發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著越來越重要作用的時(shí)候，西方傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在全球貿(mào)易和金融領(lǐng)域?qū)@些新興的經(jīng)濟(jì)力量提供更多的交流平臺(tái)，給予他們更多的話語空間，放棄對這些國家的歧視性壁壘，這樣全球經(jīng)濟(jì)才能更加平衡有序，也才能夠更快地走上復(fù)蘇之路；一方面我們靠自己的實(shí)力對外要求我們的正當(dāng)權(quán)益，另一方面，對內(nèi)省視，我們尤需清醒認(rèn)識(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的種種難題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難依然很多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，居民收入失衡，經(jīng)濟(jì)增長與民生改善失衡，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)可謂千頭萬緒。2009年即將過去，期望中國經(jīng)濟(jì)能在以后的路上走得更長久、更健康。