違法建筑

1違法建筑的危害

　　第一點：違法建筑首先來說非常的浪費土地資源，因為如果這個建筑是違法的是不合格的，短期內沒有辦法完全拆除，這對土地的資源是非常浪費的，因為這些建筑有的是占用了最基本的農(nóng)田，或者是一些本來需要建造別的東西的土地，這些都是造成了資源浪費，損害人民的利益。給國家?guī)砹瞬槐匾膿p失。

　　第二點：妨礙政府拆遷，現(xiàn)在隨著人們生活的快速發(fā)展。很多地方都會面臨這拆遷，但是違法建筑的出現(xiàn)給了政府很大的難題，因為這些違法建筑會破壞整體的規(guī)劃，會即將面臨拆遷的房子一個錯誤的信息，讓政府無法把握尺度，不能給出合理的預算，也給國家?guī)砹讼鄬碚f比較大的損失。

　　第三點：違法建筑增加了不安全因素。違法建筑的出現(xiàn)，往往都是開發(fā)商請一些不專業(yè)的人隨便蓋一下就好了，沒有認真的規(guī)劃過與建造過，所以在使用一些時間之后會變成危害房，不安全的房子，隨時都會出現(xiàn)事故，給人們帶來危害，住的也不放心。如果發(fā)生意外，人們逃生的幾率也是非常小的，因為違法的建筑的質量都不好，會隨時將人們害死的。也而且如果是在路邊的話，違法的建筑會妨礙人們的交通視線，造成交通事故的發(fā)生，這些都是違法建筑的危害。

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2違法建筑的認定

　　違章建筑，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設施。

　　你這樣的不算違章 ，因為你的建筑是原來的，你沒有私自搭建建筑物

　　違章建筑即是違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強制性規(guī)定建造的房屋。國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的相關內容建設的建筑。違章建筑主要包括：

　　(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;

　　(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;

　　(3)擅自改變了使用性質建成的建筑;

　　(4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑。 有一種觀點認為，所謂違章建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物和構筑物。

　　然而這種觀點雖有一定的道理，但是并不盡科學，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質，只是一個籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導實務中出現(xiàn)差錯。這個將在后面論及，這里暫不做具體討論!

　　違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權，因而也無法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內的土地建造房屋等建筑物的權利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設的建筑。

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3違法建筑處置規(guī)定

　　對違法建筑的處理，行政機關應本著實事求是、合法行政、合理行政、寬嚴相濟、充分保護當事人合法權益的原則下查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：

　　(一)查明事實階段

　　即查清違法建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結論辦理，對未經(jīng)查處的，進入下階段

　　(二)處理和處罰階段

　　第一步按時間分類分流。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于1988年頒布的《關于房屋所有權登記工作中對違法建筑處理的原則意見》從違法建筑形成時間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個方面提出了“三從寬三從嚴”的方針，對現(xiàn)在處置違法建筑仍有參考意義。故此就應當以相關法律法規(guī)的頒布施行為依據(jù)，根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違法建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時間點，在此時間點之前形成的違法建筑可補辦手續(xù)作合法建筑處置，在時間點后的作違法建筑處理。三段式是劃定兩個時間點，在第一個時間點前的一律補辦手續(xù)，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個時間點之后，第二個時間點之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個時間點之后的要從嚴處理。筆者建議采取三段式，理由是城市規(guī)劃是一個復雜的過程，應當有一個過渡期。

　　對可以直接補辦手續(xù)的，直接進入補辦手續(xù)階段;對需進一步處理的則進入下一步。

　　第二步，按是否存在違法建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標準分類分流。若不存在這一情形，則一般是只違反建設規(guī)劃的，則交由建設規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。

　　第三步，做出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對補辦手續(xù)的，進入補辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的，進入執(zhí)行階段。

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4違法建筑拆除程序

　　首先在拆除之前，需要進行現(xiàn)場勘測，再進行詢問查詢，然后確定該建筑是違法的，然后再進行責令，停止建筑。之后再進行行政處罰的告知，希望可以依法建筑，再進行行政處罰的決定，最后是執(zhí)行拆除的行為。

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